新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹我市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展系列舉措
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作者：煙臺(tái)發(fā)布
發(fā)布時(shí)間：2025-12-04 08:41:26
12月3日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。煙臺(tái)市發(fā)展改革委黨組成員、副主任李江解讀《煙臺(tái)市服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》和《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，煙臺(tái)市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)張正功，煙臺(tái)市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)李成才，煙臺(tái)市商務(wù)局三級(jí)調(diào)研員于忠誠(chéng)出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
近年來(lái)，煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好發(fā)展勢(shì)頭，已成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主力軍”。今年1—10月，全市民營(yíng)市場(chǎng)主體數(shù)量占比超過(guò)98%，民營(yíng)企業(yè)納稅占比超六成，貢獻(xiàn)了七成以上的進(jìn)出口額，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了堅(jiān)實(shí)支撐、作出了重要貢獻(xiàn)。
今年省《落實(shí)<民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法> 服務(wù)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施后，為全面貫徹落實(shí)省級(jí)部署要求，結(jié)合煙臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，我市研究出臺(tái)了市級(jí)《行動(dòng)方案》，聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，從建立 “三服務(wù)”機(jī)制、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障、破解企業(yè)發(fā)展難題等七個(gè)關(guān)鍵方面，細(xì)化推出22條具體舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)持開(kāi)門(mén)問(wèn)策，政策更貼實(shí)際
《行動(dòng)方案》起草過(guò)程中，堅(jiān)持“企業(yè)有所呼、政策有所應(yīng)”，全方位拓寬意見(jiàn)征求渠道。一方面按程序征求市領(lǐng)導(dǎo)、16個(gè)區(qū)市及29個(gè)相關(guān)部門(mén)單位意見(jiàn)，另一方面通過(guò)親清發(fā)改會(huì)客廳、民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)座談、實(shí)地調(diào)研走訪等多種形式，分三批次征求101家民營(yíng)企業(yè)的訴求意見(jiàn)。其中涵蓋中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)2家、大中型企業(yè)38家及中小微企業(yè)61家，累計(jì)吸納各方有效意見(jiàn)建議近40條，最終形成的22條舉措，條條精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，更具針對(duì)性和可操作性。
堅(jiān)持普惠與重點(diǎn)并舉，覆蓋全鏈條
《行動(dòng)方案》立足公平普惠，明確提出全面破除隱性壁壘、保障民營(yíng)企業(yè)平等參與招投標(biāo)、清理拖欠企業(yè)賬款、暢通政企溝通渠道等硬性要求，全力維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益；聚焦分層分類(lèi)服務(wù)，針對(duì)民營(yíng)“龍頭”企業(yè)、“骨干”企業(yè)、“翹楚”企業(yè)及小微企業(yè)制定政策紅利。同時(shí)突出問(wèn)題導(dǎo)向，以清單式、滾動(dòng)式、閉環(huán)式長(zhǎng)效機(jī)制破解企業(yè)和項(xiàng)目的難點(diǎn)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問(wèn)題、帶動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域、輻射整個(gè)行業(yè)”，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效。
堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，服務(wù)更具效能
通過(guò)建立“三服務(wù)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)16個(gè)區(qū)市（含功能區(qū)）市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫包全覆蓋。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化和民間投資擴(kuò)大的指導(dǎo)，助力民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)謀劃發(fā)展方向，高效協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，全力保障重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目的要素供給和建設(shè)推進(jìn)，讓政策紅利更快直達(dá)企業(yè)、落地見(jiàn)效。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面
近年來(lái)，煙臺(tái)市服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，2023年服務(wù)業(yè)增加值首次突破5000億元大關(guān)，2024年達(dá)到5506億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值51.1%。為促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)年度工作任務(wù)圓滿(mǎn)收官，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，形成了《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，已經(jīng)印發(fā)實(shí)施。主要包括創(chuàng)新突破和行業(yè)共性工作、14個(gè)行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃以及推進(jìn)保障措施等3個(gè)方面，總計(jì)65條具體措施。
創(chuàng)新突破和行業(yè)共性工作方面
聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式，以實(shí)施“人工智能+服務(wù)業(yè)”、融合商旅文體健、打造“慢經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景”等創(chuàng)新舉措作為服務(wù)業(yè)發(fā)展新力量，助力服務(wù)業(yè)突破提升；做好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)跟蹤服務(wù)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)、服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)等筑基任務(wù)，為服務(wù)業(yè)茁壯發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)土壤；用好國(guó)家、省政策資金和新型政策性金融工具，借助上級(jí)發(fā)展服務(wù)業(yè)的東風(fēng)助力煙臺(tái)市服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。
14個(gè)行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃方面
針對(duì)批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、住宿餐飲、軟件信息、金融、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、公共設(shè)施管理、居民服務(wù)、教育、衛(wèi)生和社工等14個(gè)行業(yè)分別制定計(jì)劃，通過(guò)53條實(shí)招硬招，激活行業(yè)活力，助力煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
保障措施方面
通過(guò)建立市長(zhǎng)掛帥、分管副市長(zhǎng)領(lǐng)銜、部門(mén)各司其職的服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，理順市區(qū)兩級(jí)責(zé)任體系，推動(dòng)形成全市上下銜接協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)良好格局；定期召開(kāi)服務(wù)業(yè)專(zhuān)題會(huì)議，分析服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)部署重點(diǎn)工作；通過(guò)吸納社會(huì)資本和拓展融資渠道，構(gòu)建多元投融資體系，著力落實(shí)各項(xiàng)人才政策，大力構(gòu)建“產(chǎn)才融合”發(fā)展格局，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策并保障資金落地。
14個(gè)行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃方面
針對(duì)批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、住宿餐飲、軟件信息、金融、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、公共設(shè)施管理、居民服務(wù)、教育、衛(wèi)生和社工等14個(gè)行業(yè)分別制定計(jì)劃，通過(guò)53條實(shí)招硬招，激活行業(yè)活力，助力煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
保障措施方面
通過(guò)建立市長(zhǎng)掛帥、分管副市長(zhǎng)領(lǐng)銜、部門(mén)各司其職的服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，理順市區(qū)兩級(jí)責(zé)任體系，推動(dòng)形成全市上下銜接協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)良好格局；定期召開(kāi)服務(wù)業(yè)專(zhuān)題會(huì)議，分析服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)部署重點(diǎn)工作；通過(guò)吸納社會(huì)資本和拓展融資渠道，構(gòu)建多元投融資體系，著力落實(shí)各項(xiàng)人才政策，大力構(gòu)建“產(chǎn)才融合”發(fā)展格局，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策并保障資金落地。
